本 期 目 录
协会动态
2012年第二次省级电信企业总经理联席会议在郑举行
全省各省辖市通信行业协会秘书长座谈会议召开
行业信息
河南省政府出台意见加快通信信息网络基础设施建设
省局认真组织开展2012年通信网络安全防护检查工作
河南开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动
省局整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动成效显著
二季度河南省电信服务质量持续提升
专家视点
移动互联网对生活的意义
【协会动态】
7月31日，省通信管理局召开2012年第二次省级电信企业总经理联席会议，通报上半年全省通信业经济运行情况，分析研究当前行业发展面临的形势和下半年重点工作。
今年以来，在工信部和省委、省政府的正确领导下，全省通信行业认真落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，紧紧围绕服务中原经济区建设大局，牢牢把握稳中求进的工作总基调，深入落实省企重点签约项目和框架协议，加快推进3Ｇ网络和光纤宽带网建设，大力实施宽带普及提速工程，扎实推进信息化与工业化深度融合，行业继续保持平稳较快发展良好态势。
会议认为，当前，我省宏观经济运行总体平稳的基本态势没有改变，党中央、国务院和部、省支持和促进信息通信技术发展的战略部署和政策措施进一步明确，影响和制约行业健康发展的一些矛盾和问题正逐步破解。同时，影响我省经济平稳运行的不利因素仍然较多，保持行业平稳较快增长任务艰巨，保障通信畅通和网络信息安全责任重大，行业发展仍然面临诸多困难和挑战。必须全面准确判断形势，既要看到困难和问题，采取措施，及时应对，更要看到机遇和有利条件，增强信心，科学运作，牢牢把握工作的主动权，努力保持行业发展的好趋势、好气势、好态势。
省通信管理局局长宋灵恩在讲话中指出，针对当前宏观经济下行压力加大的严峻复杂局面，后5个月，全省通信业要切实把思想和行动统一到中央和部省的决策部署上来，把稳增长放在更加重要的位置，牢牢抓住科学发展主题和加快转变发展方式主线不动摇，紧紧围绕中央和部省工作部署，齐心协力、真抓实干，着力做好四个方面的工作：抓项目、稳增长，服务中原经济区建设。继续争取相关政策支持，切实加快重点项目建设，加快推进行业转型升级；抓秩序、促稳定，维护良好发展环境。自觉守法经营，加强行业自律，加大查处力度；抓安全、保畅通，做好党的十八大通信保障工作。突出抓好网络与信息安全保障，全力做好重大活动应急通信保障，加强安全生产和互联互通管理；抓服务、惠民生，树立行业良好形象。继续加强政风行风建设，认真开展宽带服务年活动，进一步提升农村信息服务水平。
省移动公司总经理魏明、省联通公司副总经理张宜军、省电信公司总经理梁宝俊、省铁通公司总经理侯轶男分别在会上作了发言。
2012年8月17日，全省各省辖市通信行业协会秘书长座谈会议在郑州召开。省通信管理局副巡视员、省通信行业协会副理事长兼秘书长张五萍出席会议并讲话，全省18个省辖市通信行业协会秘书长、省各基础电信运营公司网络部门及省信息咨询设计院的负责同志参加了会议。
会议通报了前7个月全省通信业发展情况，分析了行业发展及协会工作面临的新形势、新任务和新要求。会议交流了各市通信行业协会在维护行业自律，推进通信建设共建共享，规范市场秩序，丰富行业会员单位活动等方面好的做法和经验。会议明确了要进一步加强协会自身建设，完善工作机制；强化行业自律，推进诚信体系建设；加强统筹规划，积极争取政策支持；深入推进共建共享，切实规范建设市场秩序；丰富会员活动，增强活力和凝聚力。会议要求各省辖市通信行业协会要主动承接省局委托的工作职责和任务，加强各市通信信息网规划编制，加强市住宅小区及商住楼通信建设管理，积极推进共建共享，进一步规范驻地网建设。
【行业信息】
河南省政府出台意见加快通信信息网络基础设施建设
8月24日，河南省人民政府办公厅印发《关于加快通信信息网络基础设施建设的意见》，对各省辖市人民政府和省人民政府各部门认真贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，加快构建功能配套、安全高效的通信信息网络基础设施体系，提升经济社会各领域信息化水平提出明确要求。
意见指出，通信信息网络基础设施是国家重要的公共基础设施，是信息化发展的载体和战略支撑。加快通信信息网络设施建设，有利于构建宽带、融合、泛在、安全的下一代通信信息网络体系，为中原经济区建设提供重要保障；有利于推动产业结构调整和工业转型升级，促进工业化和信息化深度融合；有利于推进中原经济区城乡一体化建设，实现基本公共信息服务均等化；有利于带动新一代信息技术推广应用，培育战略性新兴产业；有利于发挥信息通信业在经济社会发展中的基础性、先导性和战略性作用，加快中原经济区建设，促进“三化”协调发展。
意见明确了加快通信信息网络基础设施建设的总体要求和基本原则，确定了发展目标：到2015年，全省无线城市群基本建成，3G网络覆盖城乡，4G网络实现商用，光纤宽带网络全面部署，无线局域网基本覆盖城区公共场所，县级以上城市城区基本实现光纤到楼，农村基本实现行政村通光纤和自然村通宽带，城市用户接入能力平均达到20Mb/s，商住楼用户接入能力基本达到100 Mb/s，农村用户接入能力平均达到4Mb/s，城乡“数字鸿沟”进一步缩小。到2020年，基本建成宽带、融合、泛在、安全的下一代通信信息网络体系，实现家家通宽带的目标，城乡基本公共信息服务趋于均等化，社会信息化程度显著提高，信息化水平达到或超过全国平均水平。“数字河南”、“智慧中原”和“宽带中原”全面建成，以物联网、云计算为基础的下一代新兴业态基本形成，郑州市成为在全国具有重要影响的信息集散中心和通信网络交换枢纽。
意见强调，要着力完成八项主要任务：一要加强通信信息网络基础设施规划指导。通信信息网络发展规划要符合城乡规划要求，并纳入城乡规划，与土地利用总体规划相衔接。二要加快建设“宽带中原”。大力推进“数字河南”、“智慧中原”、“无线城市”和“光网城市”等重大工程，积极实施宽带普及提速工程，构筑覆盖全省的高速光纤宽带网。三要提升郑州市信息集散中心和通信网络交换枢纽地位。加快建设中国联通中原数据基地、中国移动呼叫中心和数据中心，打造中部地区核心信息产业基地。四要积极培育战略性新兴产业。推动新一代移动通信网、下一代互联网、物联网、云计算等在河南的应用示范，加快培育新一代信息技术等战略性新兴产业。五要扎实推进“三网”融合。有序开展三网融合业务试点，大力推动IPTV、互联网电视、手机电视、视频业务等融合业务的应用。六要加快推进经济社会各领域信息化。加快推进电子政务服务向街道、社区和农村延伸，推动重点领域信息共享和业务协同。七要提升农村信息化服务水平。推动光纤向行政村、宽带向自然村延伸，扩大3G网络、光纤宽带网在农村的覆盖范围，建设农村信息服务高速通道。八要加强网络与信息安全保障。加快网络信息安全保障体系建设，建立和完善网络信息安全技术手段，加强重要通信和重要信息系统安全防护。
为确保以上任务得到落实，意见提出了五项保障措施：一是成立由省政府分管领导任组长的省通信信息网络基础设施建设领导小组，负责协调解决通信信息网络基础设施建设中的突出问题，推动通信信息网络基础设施重大工程建设。二是加大资金政策支持。各级有关部门对新一代信息技术及“两化融合”、“三网融合”、物联网、云计算技术研发和应用等项目在资金安排方面予以倾斜，对通信信息基础设施建设相关费用予以减免或减收。三是强化建设管理。开通绿色通道，简化审批流程，依法优先为电信运营企业办理规划建设许可等手续。开放政府机关、住宅区、机场、车站、地铁、展馆、旅游景点等所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施，推进城乡信息网络与电力、交通、水利、教育等专用通信网基础管线和各类基站的共建共享。四是加大保护力度。将信息网络设施保护工作纳入社会治安综合治理考核范围，加大对盗窃、破坏信息网络设施的打击力度。五是强化督查考核。建立全省信息设施建设发展情况统计监测体系，制定目标责任考核办法，明确年度建设目标任务，切实加强目标考核。
8月28日-31日，河南省通信管理局组织对省各基础电信运营公司通信网络安全防护情况进行实地检查，并对四家基础电信运营公司共6个网络单元进行现场技术检测。
检查组分别听取了河南移动、河南联通、河南电信、河南铁通公司2012年网络安全防护工作开展情况的汇报，现场查阅了工作方案、自查整改情况、相关制度和公司文件等文档资料，依据工业和信息化部《网络单元安全防护检测评分办法》，邀请第三方检测机构对河南移动公司网上营业厅等6个重要信息系统的网络安全防护情况进行了技术评测，对公司相关人员进行了访谈，查看了部分安全防护设备，并根据检测结果对省各基础电信运营公司网络安全防护工作开展情况进行打分评定。检查结果表明，通过前期省各基础电信运营公司认真自查整改，已经排除了部分网络安全隐患，网络安全防护能力进一步加强，但公司间安全防护水平发展不平衡，部分网络单元仍存在漏洞、弱口令及Wi-Fi热点管理不规范等问题。
检查组要求各基础电信运营公司进一步提高风险意识、明确安全责任、完善制度机制、落实防护措施、整改安全隐患，进一步加强网络安全预警能力和人才队伍建设，全面提升网络安全防护水平，为党的十八大胜利召开营造良好网络环境。
河南开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动
近日，省通信管理局联合省发展改革委、省工商局、省公安厅和省政府纠风办印发《河南省纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作方案》，在全省范围内开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动。
专项行动从7月份开始，12月底结束。分动员部署、组织实施、督查整改和总结完善4个阶段，重点做好四个方面的工作：一是集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严禁虚假宣传、价格欺诈、违规营销，严禁强行扣费、自立项目、自定标准、扩大范围收费，严禁利用手机终端应用程序恶意吸费；二是严格规范电信收费行为，清理资费套餐、简化资费结构，实行资费公示制度，推动电信资费水平合理降低；三是切实提高电信企业服务水平，公开服务内容，自觉履行承诺，加强用户信息保护，落实用户实名制；四是加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，拓宽用户申诉渠道，强化社会监督措施，规范专线接入行为，严防非法网络电话，严厉打击电信诈骗行为。力争通过专项行动，使电信资费进一步公开透明，资费水平合理下降；电信业务流程进一步规范，虚假宣传、强行扣费等问题基本杜绝；消费者投诉处理机制进一步完善，用户满意度进一步提升。
为深入开展专项行动，省通信管理局等五部门成立了专项行动协调工作小组，并对各省辖市相关单位、各级电信运营企业提出五项要求：一要充分认识开展专项行动的重要意义，高度重视，加强领导，成立工作机构，周密部署，制定实施方案，扎实开展专项行动。二要协调配合，加强监管，认真整改存在的问题，规范经营行为，狠抓规章制度落实，依法打击各类违规违法行为。三要强化监督，维护权益，妥善解决群众关心的电信服务热点问题。四要加强沟通，广泛宣传，及时总结专项行动好的经验做法，营造良好氛围。五要深入总结，建立长效机制，促进全行业行风建设取得新的成果。
省局整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动 成效显著
今年以来，按照国家九部委深入开展整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动统一部署，河南省通信管理局组织全省通信行业周密部署，扎实推进，严格落实专项行动各项要求，积极采取有效措施，重点整治了互联网和手机淫秽色情网站、专线用户违规接入网站、服务器层层转租、手机上网违规收费、信息安全管理协议不落实等行为。
在为期六个月的专项行动中，省各基础电信运营公司和互联网接入服务单位共排查网站26182个，核查专线用户4385家，关闭存在不良信息的违法网站704个，终止业务合作单位43家，处理不良信息535条，有效遏制了淫秽色情及低俗信息在互联网和手机媒体的传播，为党的十八大胜利召开营造了良好的网络环境。
二季度河南省电信服务质量持续提升
近日，河南省通信管理局发布河南省2012年第二季度电信服务通告。
第二季度，全省电信业实现稳步发展，用户规模进一步扩大。截至二季度末，全省电话用户总数达到6727.4万户，较上年末增长5.1%，其中，固定电话用户达到1326.7万户，移动电话用户达到5400.7万户；互联网宽带接入用户达到858.8万户，较上年末增长6.4%，移动互联网用户达到3319.4万户，较上年末增长11.8%。全省电信网和互联网运行稳定，网间互联互通良好，网络接通率达95%以上，收端接续时延等各项指标均达到规定标准，通信服务质量整体稳定。通信服务能力持续增强，全省通信光缆线路长度达到57.8万公里，长途电话业务电路达到41.4万个2M，移动电话基站数达到8.9万个，互联网宽带接入端口达到1226.9万个。
二季度，省通信管理局等省直九厅局委联合出台实施宽带普及提速工程的意见，全省通信行业大力实施宽带普及提速工程，开展宽带服务年活动，以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为主线，努力实现全省宽带接入能力、宽带服务水平以及公众对宽带服务的满意度“三提升”，共同推进宽带普及提速工程深入开展。截止二季度末，河南出省带宽达3220G，城乡家庭宽带接入能力进一步提高。全省新增光纤到户覆盖家庭58万户，新增固定互联网宽带接入用户73.8万户，固定宽带接入用户中使用4M及以上的用户占比达到65.3%。
与此同时，数据及互联网业务迅速发展，截至二季度末，非话业务收入占电信业务收入的比重为42.6%。3G网络建设和业务加快推进，3G基站总数达到3.26万个，3G用户新增129.5万户，用户总数累计达到839.7万户，较上季度增长18.2%，渗透率达到15.5%。
二季度，工业和信息化部电信用户申诉受理中心、河南省电信用户申诉受理中心共收到电信用户申诉824件，较上季度减少101件，下降10.9%。全省二季度百万用户申诉率为12.3人次。从申诉内容看：涉及用户服务363件，占总量的44.1%；涉及收费争议314件，占总量的38.1%；涉及通信质量147件，占总量的17.8%。部、省电信用户申诉受理中心按照《电信用户申诉处理暂行办法》，对用户申诉进行了调解和答复，维护了电信用户合法权益。
【专家视点】
移动互联网对生活的意义
------北京大学新闻与传播学院教授刘德寰先生
今天我们来谈一下移动互联网对生活的意义。如果不理解对生活的意义无法谈电子商务，无法谈对零售的影响。对生活的影响几个主要的数据，一个是移动互联的用户33%的人早上起来拿着手机看东西，也就是说每一天的第一接触点已经开始是移动互联，有62.7%的人移动互联用户晚上睡觉是抱着手机睡的。而且现在移动互联用户接触最频繁的媒体，每天平均上7.87次，我们看最晚离开的人呈现什么状态？也就是说40岁之后人们眼睛花了不能长时间坚持看，但是在40岁之前的强势，尤其是高收入群体在30多岁的强势是非常明显的。实际上原来谈手机用的时间，垃圾时间，这不是真正的概念，手机时代重组了黄金时间，等车的时候，无聊的时候，上厕所的时候大家在上网，厕所里面文化程度最高的男人，上网的程度最高。我有一个朋友是乐淘网的总裁，他们突然有一天发现，第一个订货单最强势的时间在哪？早上6点钟到7点半，发现他们在厕所里面订购的。从此乐淘客服部门的上班时间已经调整到早晨5点半，所以大家可以知道它对移动互联的影响有多大，对商业的影响有多大，这就是我们生活当中你需要去把握人们生活的点点滴滴，你才有可能真正的去把握这个市场的未来，无论是零售业还是电子商务，还是传统行业，还是媒体。
实际上，手机已经成为了连着你生活非常重要的线索，这条线索你隔不断，理还乱。左边图是雅虎的数据，发现今年美国移动互联的用户用手机和PAD上视频的比例上升，右边是新生代的数据，反映中国移动互联看视频的时间，发现他们在所谓的6点到10点这个黄金时段当中看视频的时间也已经超过了电视。同时动众的意义会越来越强大，短信今年出现第一次人力增长的结束，今年是微增长或者持平或者微下跌。我们看地铁上，公交车上等，只要有人拿着手机做事情，我们就拿着我们调查人员在后面拍，结果发现浏览网站，看电子束，游戏，聊天这种东西远远超过发短信跟打电话，所以从这个意义上来讲，同时在时间上也会发现，时间分布上没有规律，那意味着什么？那意味着整个移动互联对人们生活的减持已经到了一个全面的时期，全面的减持带来的不仅是生活方式的变化，也会带来非常重要的商机。
移动互联网对网购和团购市场的影响是什么？这是我的合作伙伴第一象限做的一个研究。实际上对于消费者而言，网购必称淘宝，淘宝网强势占据消费者的头脑份额。我们会发现淘宝是居于绝对的强势市场地位，淘宝属于超级强势品牌，但是强势品牌当中这一块在网购市场上还没有出现，它只有一个超强势，但没有强势。但是在后边尤其像凡客这种品牌，它的成长率是非常好的，当然我今天没有时间解释每个模型到底意味着什么，但是大家会发现，实际上移动互联和互联网崛起所造成的人们消费模式的变化，无论对传统零售业还是网络零售业都会有非常巨大的影响，而这种影响基本上可以说它就是趋势，只不过它的历程到底怎么样来走。今天不是走电子商务的历程，所以我把这块稍微做了简化。
在这时候你会发现，从品牌浏览率和购买转换率所形成的模型分析当中，我们已经看到，在前边虽然有一马当先的淘宝，后边追赶的速度非常多，而且越往后越多，这就意味着非常类似于在90年代中期，中国的家电业所呈现的状态，家电业所呈现的状态，当时一大堆的品牌开始竞争，什么东西在中国如果成为了销量全球第一，这个行业就必然出现衰退。而现在这个时期电子商务这一块，因为我们没有放团购，团购呈现的状态就开始接近于传统零售业的家电品牌那个时期的状态，电商和网购这一块出现关闭潮也不可避免，但是从中一定会立出来另一个海尔，另一个海信，另一个长虹，那么这个时期一定会对整个中国的消费模式，生活方式产生巨大的变化，谁抓住了移动互联网，谁就抓住了未来。所以在这个时期，我们用各种各样的模型去探测它的趋势的时候，电子商务的崛起，尤其是移动电子商务，PC电子商务未来一定会并驾齐驱。PC全世界有12亿台，手机有57亿台，大家可以算一下未来移动所带来的利益。那么对传统行业来讲，只要女人还愿意逛街，零售业就还会存在，对于移动互联所带来的冲击，大家千万不要上来就去谈营销，移动互联带来的是生活的伴随，它不是简简单单的资讯，微博，也不是简单的新闻，也不是营销，也不是通讯工具，它是我们生活的一部分，我们离不开它，未来它就是掌握我们这个世界的钥匙。大家想一想全世界最重要的发明当中，让我们生活离不开它，我们口袋里面随时放的唯一一个带体温的东西就是手机。
（来源：商业评论）
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